
楚天都市報(bào)訊 圖為:財(cái)政部部長肖捷(中),副部長史耀斌(右)、胡靜林(左)答記者問 新華社發(fā)
據(jù)新華社電如何防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)稅立法如何推進(jìn)?個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至多少?……7日上午,十三屆全國人大一次會議在北京梅地亞中心舉行記者會,財(cái)政部部長肖捷,副部長史耀斌、胡靜林圍繞“財(cái)稅工作和財(cái)政改革”回答中外記者提問。
“放水養(yǎng)魚”激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力
大力減稅降費(fèi)背景下,去年我國財(cái)政收入緣何實(shí)現(xiàn) 7.4%的較快增長?“經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ),財(cái)政收入狀況歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢?!毙そ菡f,去年我國經(jīng)濟(jì)總量邁上80萬億元新臺階,同比增長6.9%。經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng),企業(yè)效益不斷改善,這是財(cái)政收入增長的基礎(chǔ)條件。
與此同時(shí),工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)上漲較快,直接帶動按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收快速增長;近幾年連續(xù)實(shí)施“放水養(yǎng)魚”的減稅降費(fèi)政策,不斷培植發(fā)展新稅源,也為財(cái)政增收提供了源頭活水?!斑@些因素的共同作用,推動2017年我國財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長。這也恰恰印證了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅出現(xiàn)了總量的擴(kuò)大,也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益的提升?!毙そ菡f。
肖捷說,2018年,我國將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策,用財(cái)政收入的減法來換取企業(yè)效益的加法和市場活力的乘法。全年減稅預(yù)計(jì)超過8000億元,通過清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等預(yù)計(jì)減負(fù)3000多億元。
財(cái)政部門將一如既往過緊日子
黨的十九大提出,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。
肖捷說,此前我國已先后出臺外交領(lǐng)域的改革方案和基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央和地方共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。今年將重點(diǎn)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的改革。“通過推進(jìn)這項(xiàng)改革,將有力促進(jìn)各級政府更好履職盡責(zé),更有效地提供基本公共服務(wù)供給效率和水平,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”他說。
今年全國一般公共預(yù)算支出規(guī)模約 21萬億元,如何把錢花在刀刃上、花出實(shí)效?
肖捷表示,目前預(yù)算績效管理僅限于一般公共預(yù)算,下一步績效管理范圍將逐步擴(kuò)大到所有的財(cái)政資金,包括政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算?!柏?cái)政部門將一如既往牢固樹立勤儉節(jié)約和過緊日子的思想,在財(cái)政支出方面以績效為導(dǎo)向,創(chuàng)新預(yù)算管理模式,努力做到少花錢、多辦事、辦好事?!彼f。
個(gè)稅改革凸顯專項(xiàng)扣除的新內(nèi)涵
房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅改革社會關(guān)注度高,2018年兩大稅改如何推進(jìn)?
史耀斌說,作為國際通行稅種,我國房地產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)在參考國際共性制度安排的同時(shí),注重從中國國情出發(fā)來合理設(shè)計(jì),比如合并整合相關(guān)稅種以及合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。
他透露,目前全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案?!胺康禺a(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。按照這個(gè)總體思路,目前正在設(shè)計(jì)完善,并進(jìn)行論證和聽取意見?!?/p>
個(gè)人所得稅起征點(diǎn)將上調(diào)到多少?史耀斌說,將根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來提出政策性建議。除了提高起征點(diǎn),此次個(gè)稅改革更凸顯專項(xiàng)扣除的新內(nèi)涵,首選重點(diǎn)是子女教育、大病醫(yī)療等百姓最急需最關(guān)切的方面。
他指出,改革會將分類稅制轉(zhuǎn)化為綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制,下一步將加快啟動稅改方案,同時(shí)啟動個(gè)人所得稅的修法?!跋嘈磐ㄟ^這些改革,能夠使個(gè)人所得稅納稅人的稅負(fù)更加合理,更好地顯現(xiàn)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會公平的積極效應(yīng)?!?/p>
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