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兩三年都沒能解決的老大難問題一件事系統2天就搞定了

來源：寧波晚報時間：2022-05-24 16:38:22

群租房安全隱患整治、“僵尸車”管理、車棚車庫綜合管理、餐飲油煙管控、建筑垃圾傾倒整治……在我們身邊，有一些社會治理方面的“老大難”問題，因為涉及部門較多、權責邊界不清等因素，一方面投訴量居高不下，另一方面解決起來頗為棘手。

2021年4月，根據省數字改革部署要求，寧波上線了社會治理“一件事”應用系統，正式啟動“一件事”集成改革。一年后的今天，11個聚焦解決人民群眾“急難愁盼”的社會治理“一件事”應用已上線，到今年底，這一數字還將擴容到20個……

“僵尸車”處置有了長效機制

徹底清除了這一頑疾

“社會治理‘一件事’的寧波速度究竟有多快?兩三年都沒能解決的老大難問題，2天就搞定了!”今年43歲的楊斌輝是鎮海區駱駝街道敬德村的一名網格員，在村委會已工作了6年，對于“僵尸車”占道，他有不少話要說。

“村子里本來車位就不多，有些車占用停車位、綠化帶好幾年，銹跡斑斑、破爛不堪，村民意見很大，可單靠我們又移不掉。”楊斌輝說，去年9月，他們終于迎來了改變——“僵尸車”問題只需要點點手機，就能夠解決了。

原來，去年由鎮海區委政法委、公安部門牽頭，聯合街道、住建、城管等多個單位謀劃多跨場景應用，利用現有基層治理平臺，力解“僵尸車”治理難題，形成了“僵尸車”一件事全鏈處置閉環流程，讓“僵尸車”處置有了長效機制，徹底清除了這一頑疾。

“要清理‘僵尸車’，還路于民，我們村里還專門制定了《村民公約》，并規定被認定為‘僵尸車’的車輛將統一拖至專用停車場，再依照法律法規進行強制報廢處理。”楊斌輝說，網格員對于“僵尸車”的處理一般是走“三部曲”：先行電話聯系，然后張貼通知，要求在規定時間內自行處理，如果再不移除，就上報“一件事”平臺，進行強制移除處理。

楊斌輝說，他上報過幾輛村里的“僵尸車”，基本只需要2天時間就移除了，網格員和村民們紛紛點贊。“以前發現‘僵尸車’，我們需要上報村里，再聯系交警中隊，中間環節比較繁瑣，現在速度快了很多，車位利用率也提高了，大大促進了城市文明進步。”他說，在敬德村，通過“一件事”平臺處理的“僵尸車”接近20輛，其中不少是霸占車位長達兩三年的“老面孔”。

在寧波，像楊斌輝這樣的網格員還有近萬名。從去年開始，他們手中都多了一個“神器”——社會治理“一件事”應用。

記者從市委政法委了解到，從去年4月該系統上線至今，通過“一件事”應用已處置事件3857件，處置率達到99.98%。其中消防車通道堵塞治理、群租房、建筑垃圾傾倒整治、“僵尸車”、經營性合法場所安全等問題處置高居前幾位。

現已上線11個應用場景

聚焦“高頻”“復雜”“多跨”三個關鍵詞

網格員們在巡查中發現問題，通過上報系統觸發“一件事”，應用后臺再根據事件不同類型自動分類流轉，由相關責任部門在一定時效內進行處理，網格員可根據處理情況給予確認和好評……日前，在寧波市社會治理綜合服務中心，記者看到了我市社會治理“一件事”數字智管平臺，被它的高度智能化所震撼。

大場景，仍需要“小切口”。哪些場景事項適合率先進行“一件事”改革?寧波的回答是：“高頻”“復雜”“多跨”三個關鍵詞。這些事項應用范圍廣、涉及數量多、發生或使用頻率高、管理跨越多個部門。

據悉，當前我市已上線的11個“一件事一鍵協同”應用場景，分別是海曙區群租房安全隱患整治、江北區消防車通道堵塞治理、江北文教經營性合用場所安全管理、鎮海區“僵尸車”管理、鎮海區車棚車庫綜合管理、寧海縣小廣告監管處置、鄞州區餐飲油煙管控、奉化區建筑垃圾傾倒整治、象山縣宗教場所全流程管理、北侖區煙花爆竹管理、鎮海區瓶裝燃氣監管。這些應用場景，將按照“一地開發、全域共享”的原則，復制推廣到寧波全市。

從藍圖到實景，效果怎么樣?

咱們先來看看消防通道堵塞治理方面的探索。去年下半年起，江北區將其“一件事”細分為小區內部消防通道違停、消防車出入口車行道違停、消防車出入口人行道違停3個“小場景”，再從中拆解出4個主體16項權責，將事項拆解至“最小顆粒度”，進一步明確責任主體、劃清權責邊界。同時，通過監控智能識別及短信提醒功能。數字顯示，至今已發送責令整改短信1萬余條，督促駛離車輛5000余輛。

群租房的安全隱患整治，一直存在著監管不到位、整治不徹底、“回潮”等現象。海曙區率先在全市推進“群租房安全隱患整治一件事”場景應用，將群租房具體分解為不符合出租房屋消防安全要求、擅自改變房屋用途等8個場景11項任務。在此基礎上，明確各項任務協同關系，確定各項任務的牽頭單位6個，協同單位7個。“群租房安全隱患整治綜合應用”于2021年10月上線運行，至今共發現群租房事件233件，已處置181件，辦結率77.68%。今年，海曙還將開發“群租房長效監測平臺”，實現群租房分色管理。

今年底將擴容到20個場景

更多的“急難愁盼”問題將得到化解

起步就是加速度。社會治理“一件事”集成改革自啟動以來，我市于去年陸續制定了《寧波市“基層治理一件事”系統集成規程》《社會治理網格管理專項事務對接》等制度規范，進一步明確了一整套“問題發現、研判分析、響應受理、協同處置、結單歸檔”的一件事標準處置流程，并成功上線11個應用場景。

寧波的社會治理“一件事”改革，仍在策馬揚鞭。

在日前召開的全市推進社會治理“一件事”系列應用推廣部署會上，市委副秘書長、政法委常務副書記孫小雄表示，要以推進社會治理“一件事”系列應用為載體，積極推進社會治理體系和治理能力現代化，為推動我市打造一流智慧善治之都作出貢獻。

把“一件事”系列應用集成改革作為數字賦能社會治理來攻堅，將帶動黨政機關、條線部門更深層次、更廣領域的全方位變革，實現“四個有利于”——有利于重塑政府部門內部運行高效協同機制，從根本上解決內容融合、上下對接等難題;有利于重塑政府部門之間聯建共享機制，從根本上解決系統林立、業務不暢等難題;有利于重塑政府部門與外部環境有機融合機制，從根本上解決內外信息不對稱、政策回應慢等難題;有利于重塑條塊之間對接順暢機制，從根本上解決協同聯動不緊密、統籌指導不夠有力等難題。

在推廣部署會的現場，海曙區文物安全隱患整治綜合應用、江北區住房質量安全監管(舒心住)、鎮海區瓶裝燃氣監管一件事(現已上線)、北侖區“噪音治理”一件事、鄞州區車輛道路違停治理一件事、奉化區揚塵治理一件事、余姚市養犬一件事、慈溪市窨井蓋管理一件事、寧海縣民宿農家樂安全管理一件事、象山縣校園周邊環境管理一件事共10個應用入選2022年全市社會治理“一件事”系列應用清單目錄的項目名單。

也就是說，到今年底，寧波將上線的社會治理“一件事”應用場景可擴容到20個，市民生活中更多的“急難愁盼”問題將得到化解。

關鍵詞鎮海區駱駝街道敬德村群租房安全隱患整治僵尸車管理車棚車庫綜合管理餐飲油煙管控