近日，麗江市2022年上半年主要指標完成情況表張貼在麗江市行政中心會議中心的醒目位置。通過這張表，全市各級各部門上半年完成年度目標的情況一目了然。這是麗江市在“爭一流 促跨越”行動中，對各級各部門上半年完成年度目標督察結果的公開。開展這樣的“大統考”，既是對各區縣半年工作的一次集中檢閱，也是各區縣推進高質量發展的一場比拼，更是展示各地工作亮點、推薦階段典型、提煉工作成果、交流成效經驗的一次機會。

“‘爭一流 促跨越’行動，是麗江市認真落實省委‘作風革命、效能革命’要求的重要舉措。”麗江市委書記浦虹說，麗江作為欠發達和后發展地區，發展改革任務十分艱巨，要以“爭一流 促跨越”的精神和制度安排，推動經濟發展提速升級，努力把“后發展”轉化為“后發優勢”，跑出發展加速度。

跳起摸高爭一流促跨越

一場“以綜治中心實體化運行 推進四個專項行動高質量發展”擂臺賽近日在麗江市政法系統火熱展開。

麗江政法部門通過“打擂臺”的方式，亮工作、亮成績、亮問題、亮措施，政法干部在比較中查找短板，在對照中發現好思路、好經驗，及時謀劃下半年工作。

擂臺賽是麗江市委政法委全面落實以“爭一流 促跨越”行動推進作風革命、效能革命的一項舉措。擂臺賽每季度舉行一次，每次聚焦一項政法重點工作，通過公開比武和現場打擂的方式，讓干部們看、聽、學、比，推選先進激勵后進。

同時，麗江市委政法委制定了年度目標，健全月調度、季評議、半年督、年終評工作鏈條。成立督導組，圍繞目標開展常態化督查檢查，以抓考核、傳壓力、驗成果，激勵政法干部撲下身子、真抓實干、奮力爭先，在干事創業中磨煉意志、錘煉作風。

“繩短不能汲深井，淺水難以負大舟，要推進平安麗江和市域社會治理現代化建設取得更大成效，就必須全面提升麗江政法干部的能力本領。”麗江市委常委、政法委書記徐賢說，“爭一流 促跨越”行動不僅為政法干部搭建了學習、交流、互學互比的平臺，也在麗江政法系統掀起比學趕超的熱潮。

今年3月以來，麗江市委、市政府相繼出臺了《麗江市推進作風革命加強機關效能建設十條措施》《麗江市“爭一流 促跨越”行動方案》，成立以市委書記為組長、市長為常務副組長的“爭一流 促跨越”行動領導小組，下設辦公室，建立了辦公室和各工作組協同配合的運轉保障機制。

麗江各級各部門聚焦上級下達目標、擔當履職目標、爭先進位目標定下今年目標任務，通過部門申報目標、分管領導初審、辦公室復核、領導小組會審、市委常委會會議審定后下達等步驟，明確年度目標任務;通過陳述會、網上公示、媒體公開等方式，將本年度目標任務、實現路徑、保障措施進行公開承諾;麗江市“爭一流 促跨越”行動辦公室以月報告、季通報、半年督、年考核的方式，圍繞目標對市級機關單位和各縣區進行常態化督察檢查、跟蹤落實、考核評價;同時，聚焦考核管理，發揮綜合考評“指揮棒”作用，把考評結果作為兌現獎懲、評先評優、干部任用的重要依據。

經過實踐探索，麗江市“爭一流 促跨越”行動的正向激勵作用、發展引領作用、綜合促進作用不斷顯現，全市各級黨員干部紛紛主動自我加壓、助跑跳起摸高，練就本領、提升能力，以“爭一流 促跨越”的精神全力建設“舍不得的麗江”。目前全市74家市直部門制定服務基層清單300個，完成188個，服務群眾清單396個，完成259個，服務企業清單240個，完成166個。市直各部門各縣區主要領導累計下基層調研564次，外出招商24次。

只進一扇門優化營商環境

麗江市以“爭一流 促跨越”行動為“支點”和“杠桿”，調動黨員干部引領性、突破性、積極性，充分發揮各級領導干部“領頭雁”和“火車頭”作用，以上率下謀發展。麗江經濟實現持續增長，呈現穩中向好的態勢。今年上半年，麗江市地區生產總值284.8億元，按可比價格計算，同比增長5.6%。第一產業增加值17.3億元，同比增長5.7%;第二產業增加值105.1億元，增長13.2%;第三產業增加值162.4億元，增長1.5%。

麗江市第五次黨代會確定了到2025年麗江經濟總量實現“四個翻番”目標，為了達到這個目標，全市上下秉持“麗江的事大家一起努力”的理念，把“爭一流 促跨越”行動貫穿到項目建設全過程，堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，推動重大項目從謀劃儲備到開工建設各環節、全鏈條提速增效;聚焦地方政府專項債券、中央預算內資金、集中開工項目“三張清單”，開展周調度、月通報、季約談、年評比，督促加快資金支出進度;每季度對重大項目開工和進展情況進行調度，嚴督實導、跟蹤問效。上半年，全市累計集中開工項目66個，實際開工50項，入庫41項，全市固定資產投資完成264億元，增長26.4%，排名全省第3。

企業開辦平均耗時壓減至0.23個工作日;建筑許可辦理平均耗時壓減至53.5個工作日;登記財產平均耗時壓減至1.75個工作日;年繳納稅費平均耗時壓減至86.25個小時……這是麗江干部轉變作風、全力優化營商環境的具體行動。

麗江市堅持“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”的服務理念，出臺《麗江市關于進一步加大優化營商環境工作力度的實施方案》等54份文件，打造政務服務線上“全省一張網”、線下“只進一扇門”，加快推進“一窗受理、一站服務”，推出“營商環境監督員”“部門掛聯民營企業”“局長接待日”等創新舉措服務企業;及時出臺“穩增長系列措施”和“支持中小微企業紓困發展政策30條措施”，打造“線上+線下”的“金融超市”，全面提升服務企業服務社會的效能。上半年，全市共開展招商活動137場次，引進市外到位資金177.33億元，新簽約招商引資項目30個，協議投資總額941.43億元。

麗江文旅系統在扎實做好常態化疫情防控前提下，順應“微旅游”“微度假”等旅游市場變化，創新旅游推廣方式，做好旅游服務，旅游市場出現強勁復蘇。初步測算，6月全市接待游客310.09萬人次，環比增長51.8%;旅游總收入50.13億元，環比增長51.8%，分別恢復到2019年的64%和48%。

“爭一流 促跨越”行動不僅全面推動麗江市黨員干部轉變作風，還使全市黨員干部增強了公仆意識，提高了為人民服務的主動性，在全市基礎建設、教育、衛生等薄弱環節持續發力。目前，麗江市二中、職教園區建成投入使用，麗江潤澤高級中學開始招生，麗江職業技術學院籌建工作啟動;麗江市急危救治中心開工建設;中濟海休閑運動公園加快建設，預計今年年底全面完成建設，全市新增城市綠地8.29公頃。

關鍵詞 效能革命 麗江市行政中心會議中心 階段典型 工作成果 作風革命