作為設區市農商行，江蘇淮安農商行的發展既面臨金融“脫媒化”、農村“空心化”、競爭“白熱化”等多重挑戰，也受惠于淮安經濟加速轉型、城市功能快速提升帶來的新機遇。挑戰與機遇并存，困難與希望同在。如何危中尋機，于變局中開新局，找到一條適合淮安農商行的“小而美”發展之路?

對此，該行的實踐和體會是：堅定不移地加強黨的建設，毫不動搖地推進做小做散，努力把推動增量拓面的“紅色引擎”鍛造得更加強勁有力，全力打造黨建業務融合互促的“淮安樣本”。截至5月末，該行行信貸客戶數達到9.4萬戶，實現三年翻番，戶均貸款余額三年壓降24%。2021年，獲評全省農商行黨建考核先進單位，分層分類考核位列全省前十、同類別第二。強化黨的領導

打造增量拓面“主心骨”

淮安農商銀行黨委把做小做散作為經營轉型的“一號工程”，進行系統謀劃、整體布局,堅持從發展戰略、組織體系、考評機制等方面強力推進，為增量拓面把舵定向。該行針對之前不太合理、不可持續的信貸結構，黨委班子全面貫徹落實省聯社決策部署，堅定做小做散，主動對標找差，推動制定新三年發展規劃，瞄準“蘇北蘇中一流、全省第一方陣”的戰略目標，組織實施“8321”客戶倍增計劃，全面構建“銀政村企互融、城區農區互補、對公零售互促”的發展新格局，久久為功、持續推進，近三年大額貸款、按揭貸款占比分別壓降9個百分點和7個百分點。

圍繞“專業化、集約化”的導向，對經營管理架構進行優化調整，淮安農商銀行設立12個經營管理中心，每個經營管理中心下轄5-10家支行。其中農區經營管理中心專注三農，城區經營管理中心主攻小微。1000萬以上貸款上收集中管理，基層網點只做普惠類貸款，并對500萬以上貸款實現限額管理、剛性考核。調整普惠金融部職能，統籌負責1000萬以下普惠小微貸款的組織推動。此外，同步推進基層組織建設，設立4個黨總支、34個黨支部，原則上書記、主任(行長)一肩挑，黨建、業務一起抓，確保業務經營發展到哪里、黨的建設就同步跟進到哪里，黨員走到哪里、黨組織就覆蓋到哪里。筑牢戰斗堡壘

激活增量拓面“動力源”

淮安農商銀行注重發揮基層黨支部在推進增量拓面中的戰斗堡壘作用，團結帶領員工在網格化服務、產品渠道創新、黨建結對共建等方面勇挑重擔、主動作為。該行圍繞整村授信、八大版塊拓展、企業批量授信等重點工作，將服務區域劃分為887個網格，經營管理中心黨總支(支部)間按季開展“網格化服務”競賽,比出快慢優劣，賽出增量拓面戰斗力。通過競賽推動，已完成611個行政村“整村授信”，授信戶數27.16萬戶、金額219.75億元;新增八大版塊客群建檔18871戶、授信4413戶;批量授信224個企業網格、產業工人1.81萬戶、金額16.15億元。

淮安農商銀行還結合“解放思想大討論”等主題教育活動，創新黨員日常教育，組織開展“半月談”“思辨會”“策略營”等活動，引導各黨支部(總支)開展頭腦風暴，為打通制約增量拓面的難點堵點建言獻策。聚焦產品創新、渠道建設等轉型重點，成立黨員攻堅突擊隊，發揮集體智慧，合力攻關，推出“淮商快貸”“智慧校園”“智慧停車”等一批創新成果。啟動“青藍結對”工程，通過以老帶新、以新助老，在共同學習中不斷增強黨組織的凝聚力和創造力。注重在項目一線發展黨員，將更多優秀人才吸收進黨組織，把戰斗堡壘建得更強。注重示范引領

壯大增量拓面“先鋒隊”

堅持以“先鋒指數”引領實干擔當，在增量拓面第一線培養人才、磨礪隊伍，涵養干事創業新生態。淮安農商銀行按照省聯社統一部署，開展“最美奮斗者”評比活動，引導員工踐行江蘇農信新時代“背包精神”，在增量拓面中走在前列、干在實處。以“增量拓面看青年”活動為抓手，組建“青年先鋒團隊”，對重點商圈進行地毯式走訪，培養青年員工吃苦在先、沖鋒在前的思想自覺和行為習慣。班子連續多年開展走政府、走企業、走基層“三走訪”活動，主動對接重大項目規劃和資金需求;黨員帶頭認領營銷任務、帶頭開展延時服務、帶頭勇挑發展重擔。

深入踐行“兩在兩同”建新功行動，該行將金融服務融入基層社會治理，為群眾辦實事、解難題。組建45支“黨員先鋒隊”“青年突擊隊”參與核酸檢測、防控排查等志愿服務，累計對30個社區、10萬多戶居民開展疫情防控排查和防疫知識宣傳。啟動“同心抗疫共克時艱 助企惠農鄉村振興”大走訪，為普惠小微客戶辦理延期還本付息3732戶、金額37.83億元。開展“信用村”創建，累計發放小額信用貸款17488戶、金額5.03億元，助力江蘇六大貧困地區之一的劉老莊片區脫貧“摘帽”。

只有圍繞中心抓黨建，黨建工作才能展現出更強大的生命力、說服力;只有堅持黨建引領，做實黨建工作，農商行發展才能根深葉茂、基業長青。接下來，淮安農商銀行將按照省聯社黨委決策部署，進一步加強和創新基層黨建工作，在黨建引領發展、推進普惠金融新實踐中邁出更堅實的步伐，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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