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南京要理直氣壯講城市首位度藍

來源：揚子晚報時間：2018-03-08 17:57:48

掃碼看藍市長“解碼”新南京。

創新名城、國家科學中心、城市首位度……新時期南京的發展有很多新的關鍵詞，影響深遠。3月7日，全國人大代表、南京市委副書記、市長兼江北新區管委會主任藍紹敏在北京接受了省市媒體記者專訪，逐一解碼這些新南京的“關鍵詞”。新華報業全媒體記者仇惠棟文/攝

創新名城

寬容失敗，讓南京成為創新沃土

2018年，南京市委市政府的1號文件就是聚焦創新名城建設，出臺了一系列鼓勵創新創業，招才引智的重磅政策。藍紹敏說，今年的1號文件釋放了“南京要發展，必須抓創新，只有抓住創新，才能抓住未來”的強烈信號。

如何打造出創新名城，藍紹敏認為，首先要更加注重創新生態構建。“為什么硅谷和中關村能夠成功？原因可能有千條萬條，但其中關鍵一條就是擁有一個生命力旺盛、吸引力強大的創新生態系統。”

藍紹敏說，1號文件很多政策都是圍繞打造創新生態環境展開的。我們就是要鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗，在全社會形成寬容失敗的創新績效評價、寬容失敗的創新資本支持、寬容失敗的創新金融服務和寬容失敗的創新社會環境，讓南京成為創新的樂園和創業的沃土，讓南京成為對創新要素最具吸引力的城市。

國家綜合科學中心

加快啟動一批科技創新重大項目

南京市委市政府最近提出，要打造國家綜合性科學中心。“過去，我們抓創新，主要是抓應用型科技成果，抓能夠看到產業化前景、看到可預期效益的項目，往往覺得基礎研究是國家的事，與地方沒有關系。但實際上，基礎研究、應用研究、技術開發及產業化早已相互滲透、相互融合，彼此之間沒有必然的界限。”藍紹敏解釋說，創新名城建設的一個重要方面就是要加強綜合性科學中心建設，重點強化基礎研究和應用基礎研究，加快啟動一批科技創新重大項目，高標準建設紫金山網絡通信與安全實驗室，加快搶占未來產業發展的制高點。

如何讓更多的科研成果走出校園、走出實驗室，是創新名城建設的一項重要課題。南京市正在大力推進新型研發機構建設。藍紹敏介紹，目前南京市已經有兩批、共計65家新型研發機構順利簽約，已經有9家機構孵化引進15個項目。“這些項目，都蘊含著爆發式成長的巨大潛力。”

城市首位度

南京要成為全省中心樞紐

省委省政府對南京的發展提出了“兩高兩強”要求，其中第一個“高”，就是要打造首位度高的省會城市。為了支持南京提升城市首位度，省委省政府正在研究南京建設綜合交通樞紐的政策意見。

“在南京工作，我們要理直氣壯講首位度、全力以赴干首位度，名副其實爭首位度！”藍紹敏坦言，作為江蘇省會和東部地區重要中心城市、長三角特大城市，南京目前面臨一大尷尬就是城市首位度不夠高，尤其是在經濟和交通首位度方面，南京需要加倍努力。

南京為何要首先在交通建設上尋求突破？曾是分管交通工作的副省長的藍紹敏道出緣由：“如果說，城市經濟首位度提升是一個長期積累的過程、確實不是朝夕之功，而城市交通首位度作為提高城市首位度的一項先導性、基礎性工程，則比較容易在相對較短的時間內有一個大的改觀。”

他透露，去年以來，省委省政府高度重視南京交通首位度，明確了“三個轉變”總體思路，即，推動省域綜合交通網由過去的“井”字方格網，向以南京為中心的“米”字形放射結構轉變；推動全省由“多中心”結構，向“省會南京中心樞紐”結構轉變；推動南京由過去“單純側重接軌上海”，向“主動輻射帶動和接軌上海并重”轉變，這為南京鞏固提升交通樞紐地位帶來了重大機遇。

交通利好

10條過江通道同步推進研究

在交通建設方面，南京今年將有一連串的重大利好。藍紹敏透露，今年將加快推進一批事關首位度提升的交通重點項目。具體來說：一是積極爭取規劃支持。圍繞構建南京“米”字形高速鐵路網絡、加快建設祿口機場空鐵綜合樞紐等一批事關南京首位度提升的交通重點工程，主動加強與國家部委和省里主管部門對接，爭取把更多的重點項目列入國家和省里的盤子中，努力創造開工建設條件，為接下來工作贏得主動。

二是加快過江通道建設。今年，全市共有10條過江通道列入工作日程，我們將完成長江大橋公路橋維修改造，加快建設長江五橋、和燕路過江通道、浦儀公路西段工程，開工建設仙新路過江通道，啟動建寧西路過江通道征地拆遷工作，加快推進錦文路、七鄉河、龍潭等過江通道前期工作，同時配合做好上元門過江通道的前期和報批工作。

三是加快鐵路樞紐建設。扎實做好鐵路南京北站各項前期工作，統籌推進北站地區城市設計、站區集疏運道路體系規劃、城市軌道引入及銜接預留設施規劃、長途客運及公交樞紐站規劃等專項規劃研究工作，全力推進項目報批、征地拆遷、涉軍搬遷選址，確保今年如期開工。

今年的南京有10條地鐵線同步建設，10條過江通道同步推進前期研究工作。藍紹敏說，這個“雙十工程”的推進力度在南京的發展上前所未有，在全國也是領先的。

江北新區

打造基因、芯片、新金融主導產業

記者注意到，今年南京市委常委會第一次集體調研就選擇了江北新區，進一步凸顯了江北新區在南京發展全局中的重要位置。藍紹敏說，江北新區作為全省目前第一個、也是唯一的國家級新區，不同于一般行政區、開發區，也不單純是全市發展的新板塊、新區域，而是要在全省、全市發展大局中承擔著非常重要的使命。江北新區作為整個蘇南板塊潛力最大的發展空間之一，作為南北交融、承東啟西的重要節點，在南京加快提升自身首位度、發揮特大城市輻射帶動作用的過程中，承擔著非常重要的使命和任務，必須加快成為南京發展的重要支撐。

江北新區如何在十多個國家級新區脫穎而出？藍紹敏認為，必須把創新作為“關鍵一招”，緊緊抓住基因、芯片、新金融等主導產業、特色產業和高端產業。與此同時，要打造城市新形象，加快提升新區的國際化規劃水平，加快推進一批地標性和功能性項目，全力抓好南京北站等一批重點交通項目。

城市顏值

區、街兩級領導將擔任“街巷長”

如何發揚“繡花精神”把南京變得更“精致”？藍紹敏說，今年要繼續提升城市“顏值”，優化城市“里子”，彰顯城市“氣質”，繼續推進城市精細化管理十項行動。

在垃圾分類工作中，我們將把握國家生活垃圾分類示范城市建設機遇，加快推進。南京將實現全市黨政機關、事業單位生活垃圾強制分類，同時在每個行政區都選取一個街道開展垃圾分類“全覆蓋”試點。

在背街小巷整治工作中，今年，我們將圍繞全市600條背街小巷整治，努力實現一街一品位、一街一特色。同時，全面落實區、街兩級領導擔任“街巷長”制度，切實強化背街小巷常態長效管理，把整治成果“固化”下來，確保群眾身邊的“小環境”實現“大變樣”。

在城市亮化工作中，南京將借鑒先進城市經驗，高標準編制實施性亮化設計方案，切實優化城市夜景照明整體格局和特色風格，緊扣城市主干道沿線、窗口區域、核心商圈等重要片區，集中力量實施一批亮化提升工程，在重點核心區“濃墨重彩”打造具有國際水平的精品示范景觀，在其他主要區域凸顯南京繁華都市的良好形象。同時，把亮化工程與文化、休閑、旅游等結合起來，努力“亮化”出一條條文化夜游線路，努力以“夜游”點亮“夜經濟”。

生態留白

一半以上長江岸線劃入保護區

在談到生態保護問題時，藍紹敏強調，南京嚴守生態保護、耕地保護和城市開發邊界“三條紅線”，嚴格按照主體功能區定位強化生態空間保護，確保全年完成35個生態紅線區域環境問題整治任務，更多地為生態建設留白，堅定走綠色發展之路。

此前，南京市政府專題研究了《南京市長江岸線保護條例》草案，南京把長江岸線保護納入法治化軌道，將全市一半以上的長江岸線劃入保護、保留區的范疇，就是要倒逼保護標準的提升、保護責任的落實、保護工作的推進，真正把總書記“共抓大保護、不搞大開發”要求落到實處。

最后，市長要對大家說

今年施工多可能會“擾民”，希望理解支持

“今年城市建設管理遇到的問題是，我們希望城市更美，更大力度改變現狀，但城市建設有很多繞不過去的坎。”藍紹敏市長特意給廣大市民交心喊話，“一個是污水管網的建設與雨污分流的工程，影響很多小區，涉及千家萬戶。我們努力把工程計劃安排周密，減少對百姓生活影響，希望群眾能夠給予理解支持。第二，今年地鐵工程，特別是新開工地鐵工程，絕大多數是在主城區，施工對百姓生活出行影響比較大，除了我們科學組織施工之外，也希望人民群眾給予理解。”

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