提高綜合管理效能促進人象和諧 2021年云南亞洲象群“北上南歸”

來源：云南日報時間：2022-08-12 09:12:47

2021年，云南亞洲象群“北上南歸”成為年度熱詞，引起全世界廣泛關注。這段長達數月的奇妙旅行也成為一次贏得廣泛贊譽的科學之旅、探索之旅、保護之旅。時隔一年，3輪同步監測顯示，云南野生亞洲象種群數量已超過300頭。一年來，在社會各界的密切關注和各級各部門的共同努力下，云南亞洲象保護工作向縱深推進。

一體化保護體系全面構建

2021年，通過守護亞洲象順利北上南歸，云南在對亞洲象的保護中收獲并積累了很多好的經驗，也為未來科學、有效的保護工作奠定了基礎。

今年以來，隨著“林長制”的全面推行，我省全面壓實普洱、西雙版納、臨滄3個州市各級林長主體責任，將亞洲象保護管理工作納入林長制考核，確保責任落實縱向到底、橫向到邊。依托“林長制”工作機制，建立多部門協同的亞洲象保護管理體系，強化宣傳、林草、公安、民政、農業農村、應急、交通運輸等部門間的組織協調，加強人象管理，提高綜合管理效能，促進人象和諧。

國家林草局亞洲象研究中心主任陳飛認為，2021年亞洲象北上南歸過程中，由國家林草局指導，省級、沿途州(市)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)等多個專項工作組積極配合，形成上下協同、前后銜接、專業有序的工作機制。與此同時，國內外野生動物專家對此次象群北移處置給予了高度關注和大力支持，提出了大量有益的意見建議，各有關單位專業技術人員全程指導布防工作，共同促成了科學、有序、規范、高效地幫助北移亞洲象群順利南歸。在此過程中，云南在實時監測、提前研判、疏散轉移群眾、科學引導等方面都積累了大量經驗。

隨著保護工作的進一步深入，我省建立健全監測、預警、防控一體化體系。在組織實施亞洲象群監測預警工作的基礎上，通過聘請專職人員或購買第三方服務等方式，組建專業護象隊進行跨區聯動。人隨象走，一群一策，精準管理。目前，已經構建了全國首個集野生動物保護、監測預警為一體的智能化體系，組建了監測預警專業護象隊伍，開展天、空、地一體化監測預警。組織開展亞洲象分布區安全隱患排查，對普洱市和西雙版納州亞洲象分布區內有可能危及亞洲象安全的蓄水池、溝渠、高壓電線等進行排查清理，及時消除隱患，最大程度地保護人象安全。

促進人與自然和諧共生

30年來，在全球亞洲象總量不斷減少的形勢下，我國野生亞洲象種群數量增長至目前的300頭以上，呈現逐漸增加的趨勢，這是云南生態文明建設取得顯著成效的有力證明，也是我國生態環境和生物多樣性持續向好的直接體現。

為了保護亞洲象，1958年和1980年，云南省先后建立了西雙版納和南滾河兩個自然保護區。1988年《中華人民共和國野生動物保護法》頒布實施。經過30多年的保護，云南亞洲象分布區從2個州市、3個縣(市、區)、14個鄉鎮擴展到現在的3個州市、11個縣(市、區)、61個鄉鎮。

多年來，云南林草部門持續開展亞洲象棲息地保護與修復;建設亞洲象種源繁育基地和救護中心，持續開展野外救護、救助;制定安全防范應急預案，開展種群監測預警、防象設施建設、推進中老跨境聯合保護、逐步增加亞洲象肇事補償標準。“十四五”以來，云南已投入亞洲象保護資金近2億元。

今年，在精確測算亞洲象分布區域群眾種植農作物合理收益的基礎上，我省將亞洲象喜食、受害面積較大農作物的補償標準提升至市場價格水平，逐步改變山區群眾棄收撂荒、象進人退，壩區群眾搶收驅象的被動局面，切實保障群眾利益，穩定亞洲象食源。截至目前，普洱、西雙版納兩個州市今年投保金額超過5000萬元。

西雙版納州亞洲象保護管理中心副主任王斌告訴記者，隨著亞洲象肇事補償標準的提高，群眾的利益得到保障，人象沖突得到有效緩解，群眾參與亞洲象保護工作的積極性和主動性顯著提升。

體制機制建設日益完善的同時，持續深入的科技研究為亞洲象保護提供了有力支撐。目前，國家林草局、省林草局均成立了亞洲象保護委員會，積極統籌開展亞洲象種群與環境承載量調查評估等課題研究，從平衡亞洲象種群保護與分布區社會經濟可持續發展的角度，確立亞洲象保護發展長遠目標，相關研究成果處于世界先進水平。

一年來，國家林草局亞洲象研究中心與多家科研機構、高校建立了合作關系，積極開展亞洲象腸道微生物、行為學、生理生化等多方面的研究，同時深入開展棲息地適宜性評估和預測等研究，進行亞洲象分布區域的本底資源調查，為亞洲象國家公園的創建、亞洲象及其他珍稀瀕危動植物的保護奠定了基礎。

2021年6月2日，15頭北移亞洲象群進入昆明市晉寧區時，高粱地村村民唐正芳因擔心大象吃不飽，主動聯系鄉政府捐出自家種植的幾噸玉米，投喂這群跨越了數百公里的特別“旅行團”。

在亞洲象“北上南歸”的旅程中，這樣友善包容的暖心故事不勝枚舉。如今，在亞洲象的棲息地，西雙版納、普洱和臨滄，人象和諧共處的故事一直在延續。

然而，亞洲象分布區多是經濟欠發達地區，保護區外的棲息地人口密度較高，隨著亞洲象種群數量增加，統籌處理好人象矛盾、保護與經濟發展的矛盾仍需不懈努力。

云南大學教授陳明勇認為，在接下來的亞洲象保護管理工作中，需要開展全面、深入的科學研究。其中，提出科學合理的保護管理規劃和策略，采取有效的保護管理措施，將是我國亞洲象保護工作的基礎和關鍵。要解決亞洲象四處遷移擴散的最根本問題，則需要解決它們賴以生存的棲息環境，通過科學規劃和建設亞洲象棲息地，為亞洲象營造足夠面積的、高質量的家園，將是未來一段時期工作的重點。

給生態保護以時間，給人與自然以空間。堅持生態優先、綠色發展，把人與自然和諧共生的理念融匯到每個具體行動、每項細微工作中，定能為野生亞洲象保護闖出一條云南特色路徑。

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