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世界今亮點！遼寧兩家農村中小銀行進入破產程序專家：風險處置體現市場化、法治化

來源：英為財情時間：2022-08-27 05:50:27

財聯社8月26日訊（實習記者哈力克）8月26日，銀保監會網站披露的兩則批復顯示，銀保監會已原則同意遼陽農村商業銀行股份有限公司、遼寧太子河村鎮銀行股份有限公司進入破產程序。

7月3日，遼寧省聯社連發兩則公告，遼陽農商銀行、遼寧太子河村鎮銀行兩家銀行即日起由沈陽農商銀行承接。

7月17日，銀保監會有關部門負責人曾公開表示，在有關各方共同努力下，遼陽農商銀行風險處置已率先取得新的突破。

(相關資料圖)

“在風險處置中堅持了市場化、法治化原則，做到了公開有序透明，有效維護了區域金融穩定。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬告訴財聯社記者。

“金融機構破產，監管發揮較大作用。按照相關法律法規走破產程序，和依法治理的精神原則相一致。”北京工商大學經濟學院教授、數字金融研究中心主任張正平表示。

風險處置體現市場化、法治化

遼陽農商銀行、遼寧太子河村鎮銀行進入破產程序前，7月3日，遼寧省曾發布公告稱，遼陽農商銀行、太子河村鎮銀行兩家銀行的網點、人員、存款由沈陽農商銀行承接。

公告表示，客戶在遼陽農商銀行、太子河村鎮銀行已辦理的存折、存單、銀行卡等交易介質可以在沈陽農商行繼續使用，也可以免費更換，資金安全、交易安全不受影響，存取款等業務正常辦理，各項服務保持不變。

公告還表示，此次承接后，沈陽農商銀行將在央行、銀保監會的監督下，切實維護存款人和其他客戶及相關權利人的合法權益。

“在風險處置中堅持了市場化、法治化原則，做到了公開有序透明，客戶的資金安全、交易安全不受影響，存取款等業務正常辦理，各項服務保持不變，有效維護了儲戶和債權人的利益，也有效維護了區域金融穩定。”婁飛鵬告訴財聯社記者。

公開資料顯示，進入破產程序的遼陽農商銀行，是在原遼陽市宏偉區聯社、太子河區聯社和弓長嶺區聯社三家城區聯社基礎上新設合并成立，于2016年6月開業。而太子河村鎮銀行成立于2011年，是原遼陽市宏偉區聯社作為主發起人發起設立，后被遼陽農商銀行持股。

數據顯示，截至2019年9月末，遼陽農商銀行資產總額1653.37億元，凈資產108.8億元，實現凈利潤8.90億元。不良貸款率、撥備覆蓋率分別為1.41%、174.27%。此后該行并未對外披露年報。

值得一提的是，銀保監會2021年12月10日公布的第4批重大違法違規股東名單中，有15家銀行股東因重大違法違規被清退。其中4家來自遼陽農商銀行。

“面對部分高風險金融機構，順應金融市場變化，按照市場化、法治化原則，推動吸收合并、重組整合，促使其穩步有序退出市場，符合經濟金融發展規律。”婁飛鵬說。

風險處置取得突破，是一次有益探索和嘗試

7月17日，銀保監會有關部門負責人曾公開表示，在有關各方共同努力下，遼陽農商銀行風險處置已率先取得新的突破。

該負責人稱，目前，遼寧省正在持續推動地方中小銀行深化改革、化解風險。建立健全地方金融企業黨的領導體制，全面加強黨的領導，選優配強地方法人銀行領導班子。

上述負責人還表示，通過發行地方政府專項債等多種方式補充地方法人銀行資本金，改造股權架構，強化公司治理，轉換經營機制。持續穩步實施中小金融機構并購重組計劃，推進地方法人銀行重組整合，提升發展動能，增強御險能力。

官網顯示，承接遼陽農商銀行、遼寧太子河村鎮銀行的沈陽農商行于2011年12月由原東陵、于洪、沈北、城區4家農村信用合作聯社轉制成立，是遼寧省首家地市級農村商業銀行，沈陽市第二家總部銀行。截至2021年末的總資產為649.4億元。

根據沈陽農商銀行的2021年度報告披露，該行營收、凈利已連續兩年下滑。截至2021年末，沈陽農商銀行營業收入6.18億元，同比下滑近38%；凈虧損0.29億元，降幅接近107%。

從資產質量看，截至2021年末，沈陽農商銀行不良貸款率高達6.69%，而上年末為11.81%；撥備覆蓋率為57.68%，上年末為56.08%。此外，該行核心一級資本充足率、資本充足率均為7.1%。上述指標皆低于監管要求。

張正平建議，“承接行要有充足的資金，其次也得要有明確的規劃，尤其是早期，配合監管部門處理好債權債務，保證市場的穩定。公司層面，需要對管理人員的重新配置，業務條線的調整，這些管理工作要有明確的規劃。”

“目前來看，國內部分中小金融機構風險仍然存在，這次依法依規有序開展承接工作，也是在加快中小金融機構風險處置過程中的又一次有益探索和嘗試，對于積累高風險金融機構處置經驗，增強金融發展的穩定性，提升經濟社會發展的安全性具有積極意義。”婁飛鵬說。

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