新時代中國調研行·長江篇

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當長江“牽手”自貿區：黃金水道與開放紅利共振

新華社上海8月7日電　新華社記者

萬里長江一路向東猶如一條黃金絲帶，重慶、湖北、上海等多個自由貿易試驗區像一顆顆珍珠點綴其上。在這條絲帶上，黃金水道的通江達海效應與中國對外開放重大舉措同頻共振，共同書寫加快構建新發展格局、推動高質量發展的新篇章。

開放大門越開越大

從上游的四川自貿區到下游的上海自貿區和臨港新片區，依托通江達海的優勢，很多自貿區加快建設開放前沿陣地。

7月中旬，國際航運物流企業丹麥馬士基公司旗下“美景馬士基”號貨輪從上海洋山港出發，分別捎帶384只集裝箱至天津港、821只集裝箱至青島港，成為該公司又一艘從洋山港出發的“沿海捎帶”貨輪。

2022年5月，外資班輪“沿海捎帶”業務落地上海，標志著我國國際航運領域的開放實現重要突破。對航運企業來說，這項業務能夠助力其優化航線網絡，釋放更多運力。

馬士基大中華區總裁吳冰青說，截至目前，馬士基公司共66條船舶獲得交通運輸部許可，開展青島、大連、天津與上海洋山港之間的外貿集裝箱貨物沿海捎帶業務試點。

重慶自貿區果園港片區在國內第二批試點啟運港退稅政策。“實施啟運港退稅政策前，貨物要從上海洋山港離境并辦理結關手續后，才能申請辦理退稅，一般要2個月。”中鋁西南鋁板帶有限公司相關負責人王建國表示，現在貨物在重慶果園港辦理放行手續后，海關會立即自動生成啟運港出口報關單。公司憑此單即可申請辦理退稅，僅需2天到3天就能拿到出口退稅款，“更有信心拓展海外市場”。

新動能加快成長

長江畔的湖北省宜昌市白洋港內，新的保稅物流園區正在抓緊建設。未來這里將建成新的三峽保稅物流中心，補齊白洋港的功能短板。

過去，由于白洋港沒有保稅功能，許多外向型企業只好把進出口業務放在外地公司。湖北自貿區宜昌片區管委會相關負責人介紹，隨著保稅物流中心與白洋港一體化運營，企業“舍近求遠”的問題迎刃而解。如果按進口額200億元計算，企業一年大約可節約財務成本近6000萬元，同時還可以推動宜昌外貿體量提升50%以上。

跨國企業康寧公司是重慶“芯屏器核網”全產業鏈的重要一環，在重慶和四川同時布局了玻璃基板生產基地。由于生產玻璃基板的原材料需從海外進口，位于重慶自貿區的果園保稅物流中心封關運行后，康寧公司立即在區內設置了原材料儲運中心。

每周，都有來自海外的原材料通過江海聯運抵達果園港的保稅倉庫內，待到生產時再分發到重慶和四川的生產基地。僅此一項，就可為康寧公司節約5%以上的物流成本。

“通過江海聯運以及保稅倉儲模式，既節約了公司的物流成本，也為西南地區顯示科技產業的發展提供了良好條件。”康寧顯示科技（中國）有限公司副總裁屠巍介紹說。

制度創新向縱深挺進

長江沿線的自貿區，不斷推出各種制度創新舉措，為全國改革開放貢獻可復制可推廣的經驗。

今年上半年，重慶自貿區兩江片區深化改革，形成“多措并舉建設綠色金融改革創新試驗區核心區”等16個制度創新案例。此前，兩江片區的“市場綜合監管大數據平臺”“涉外商事訴訟、仲裁與調解一站式糾紛解決機制創新”分別入選全國自貿試驗區第三批、第四批“最佳實踐案例”。

湖北省近期制定《湖北自貿試驗區創新工作指引》，提出將圍繞未來信息等領域，建設未來產業發展先導試驗區。其中，武漢片區將創建國家數字服務出口基地，打造“數字貿易港”。

經過近4年的發展，上海自貿區臨港新片區已初步構建起“五自由一便利”的開放型制度體系，圍繞投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由和數據的便捷聯通，形成了87個具有代表性和引領性的制度創新案例。

上海市委常委、臨港新片區黨工委書記陳金山說，成立近4年來，臨港新片區地區生產總值年均增速達21.3%，今年上半年各項主要經濟指標增速超過50%，顯示出新片區巨大的發展活力。（記者何欣榮、周凱、徐海波、楊有宗）

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