潮新聞客戶端 執筆 王雨紅 共享聯盟·海寧 張會
(相關資料圖)
一份補貼,真能緩解獨生子女的贍養焦慮嗎?
7月6日起,海寧市長安鎮獨生子女父母住院陪護有補貼了。這項政策,專門針對全鎮獨生子女60周歲以上的父母,為全省首創。
這個消息一出,便在當地引來一片叫好,甚至連隔壁鎮村都投來了羨慕的眼光。
政策雖新,獨生子女如何應對父母養老卻并非新話題,日漸焦慮的他們已經開始抱團解壓。長安鎮此次出臺的政策能否為獨生子女家庭下場“及時雨”?獨生子女家庭養老真的面臨“獨木難支”問題嗎?政府還能為獨生子女做些什么?
因為一張照片,落地一項民生實事
長安鎮的這項新政,力度還是挺大的——
只要擁有長安鎮戶籍,于今年1月1日至12月31日期間,在二級及以上醫療機構住院,且為獨生子女家庭60周歲以上父母、符合計劃生育獎特扶政策的人員、單人戶未生育子女家庭,均可獲每人每天100元的住院護理補貼,最高不超過9000元。
名為《獨生子》的照片 圖源網絡
說起新政出臺的緣由,長安鎮社會事務辦主任盛月新將思緒拉回到了5年前。當時,一張名為《獨生子》的照片刷屏微信朋友圈和網絡。照片中,一名身穿藍色短袖的男子蹲坐在兩張病床中間,左右兩邊分別躺著他的母親和父親。
“那張照片對我的感觸非常大。”盛月新說,在日常工作走訪中,他們也常聽獨生子女說起贍養父母的難題,格外心酸。自那時起,盛月新便展開了相關調研,發現養老是全鎮獨生子女家庭面臨的最常見、最需要解決的問題之一。
今年初,長安鎮將調研成果轉化為民生實事項目方案,上報后通過了鎮人大代表票決。因為一張照片,一項民生實事就此落地。
據介紹,該項目總投資約為115萬元,全部由長安鎮財政承擔,通過前期招投標,中國人壽保險股份有限公司嘉興市支公司成為項目的服務商。
長安鎮居民正在遞交材料 共享聯盟·海寧 張會攝
家住長安鎮仰山社區的居躍強是受惠者之一。今年2月,他72歲的父親因肺源性心臟病住院47天,根據政策,居躍強能獲得4700元的補貼。“我已經把材料遞交到社區,審核通過后,大約半個月左右錢就能到賬了。”居躍強感慨,比錢更讓他感動的,是政府對獨生子女家庭的關愛。
事實上,現在各大保險公司也有陸續推出一些針對60周歲以上老年人的險種,但多為普惠性政策,比如意外險和重大疾病險等,還沒有把獨生子女家庭單列出來過。“之前也有考慮,但怎么去核實獨生子女家庭信息的真實性,我們是缺乏能力和手段的。”中國人壽相關負責人向文霞說。
政府的介入,讓這一問題迎刃而解,政策公平性也得到了保障。就拿長安鎮來說,當地民政辦聯合衛健辦對全鎮人員進行信息排摸和確認,目前共有1.2萬人可享受新政。
不是不想管,是真的不敢請假
近年來,每次關于獨生子女父母養老政策的出臺,支持聲都會大過反對聲。或許是因為,曾是家中“獨寵”的孩子們,正在陷入焦慮。
前段時間,豆瓣上一個“獨生子女養老交流”小組引起了很多人的關注,8萬多名獨生子女在這里抱團互助、解壓。
“該不該為贍養父母而放棄自己的夢想”“爸媽排斥養老院該怎么辦”“身在海外,父母養老真是進退兩難”……無數人發帖求助,期盼著能有人能在評論區分享經驗、支招解答。
梳理這些信息可以發現,占比最高的是照料難題,特別是父母一旦生病入院,獨生子女在工作與陪護之間難以兼顧。
的確,第一代獨生子女大多已經進入婚育階段,尤其“雙獨”家庭,需要奔波于四位老人、孩子和工作之間,那些漂泊海外的子女們,更是在親情與責任、前途與夢想之間進退兩難。
盡管近兩年我國生育政策逐漸放寬,但獨生子女群體依然很龐大,數量已經超過2.6億人,這個數字占據了中國總人口數的近1/5。
獨生子女家庭 圖源視覺中國
在紀錄片《生命緣》中,30多歲的獨生子孔旭,讓無數人為之淚下,引發共鳴。他家中有4個老人和1個孩子,生活本來就比較拮據,不到一個月的時間里,孔旭接連受到了母親和丈母娘住院、姥爺去世以及父親病危等多重打擊。
病房里,孔旭一邊給父親喂飯,一邊強笑著安慰父親。但走出病房后他再也無法掩飾內心的悲傷和壓力,大哭著掩面:“我知道哭沒有用,只能強忍著承擔起肩上的重任。”
孔旭的故事,反映了如今獨生子女的一面。在中國的傳統觀念中,贍養父母是子女的責任與義務,不僅包括經濟上的支持,更需要精神上的安慰。而父母已老、孩子尚小的獨生子女,無疑將承擔更多挑戰和壓力。
采訪中,不少獨生子女向潮新聞記者坦言,如果沒有自己,父母該怎么辦?所以他們不敢去太遠的地方上學、工作,因為父母需要照顧。還有人說,“父母生病了不是不想管,是真的不敢請假”,因為單位請假會扣錢,而家中還有孩子要撫養,經濟壓力比較大。
“你陪我長大,我陪你到老”,二者之間的平衡點該怎么找?“養兒防老”到頭來是一場空?這些,都是擺在所有獨生子女乃至全社會面前的一道難題。
緩解贍養焦慮,政府還能做些什么
好在,這些年國家頻頻出手,幫助獨生子女緩解養老壓力。
比如在湖南,符合條件的獨生子女父母每人每月可獲得80元補助;上海獨生子女家庭的老人退休后,可以一次性領取5000元的計劃生育獎勵費;在遼寧,獨生子女父母年滿60周歲后住院治療,其子女可以休15天的護理假……這兩年,浙江、湖北、福建、重慶等全國多地還立法明確獨生子女護理假制度。
看得出來,各地政府在獨生子女父母養老問題上“操碎了心”,還有的地方試圖加大醫保報銷、異地結算、農保、帶薪護理假等政策的落實力度,用制度保障獨生子女家庭。
不可否認,各類補貼和保障確實能緩解獨生子女的壓力,但無法從根本上解決他們的養老難題。因為在中國,大多數老人更愿意待在家里養老,他們對養老院有一種排斥感,認為子女不孝才會把老人送進養老院,還有老人覺得養老院沒有家的感覺。
專業機構工作人員正照料老人(圖源網絡)
基于此,杭州、上海、南京、北京等地開始試行“喘息服務”,由政府指導專業機構為失能、失智老人提供服務,在周末安排老人進入養老機構,讓家人有“喘息”的時間。類似的還有現在全國推廣的長期護理保險制度。
補貼也好,提供養老服務也罷,政府歸根結底還是要精準施策、合理探索,助力“獨子養老”。
在浙江工業大學公共管理學院教授、博士生導師祝建華看來,民生保障是一項系統性工程,各地在探索類似長安鎮獨生子女父母養老政策的時候,也應與現有的養老服務、服務類社會救助等項目有效銜接,避免形成制度重疊,為那些真正“心有余而力不足”的獨生子女家庭伸出援手。
總之,獨生子女的贍養焦慮,不是一天兩天就能緩解的,需要政府、家庭和社會的共同努力和探索。
作為子女的我們,請再多給逐漸老去的父母一些理解與陪伴,也給自己留一份從容與淡定,不讓贍養焦慮愈演愈烈。
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