“雙碳”工作有序推進綠色金融體系亟待建立完善_世界觀察

來源：新華財經時間：2023-06-12 14:33:25

當前，“雙碳”工作已成為中國式現代化戰略布局的重要內容，綠色轉型正加速駛入“快車道”。

在業內人士看來，想要實現“雙碳”目標，需要百萬億級的資金投入，而政府在其中只能扮演一小部分的資金供給角色。簡而言之，當前引導、調動整個社會資金參與綠色發展，充分發揮市場在資源配置中的作用已成當務之急。

(相關資料圖)

綠色發展正逢其時

當前，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向，推動減污降碳、協同增效，促進經濟社會發展全面綠色轉型，實現生態環境質量改善從量變到質變的關鍵時期。

不可否認，推進碳達峰、碳中和是破解資源環境約束突出問題，降低氣候變化影響，實現可持續發展的迫切需要；是順應技術進步趨勢，推動經濟結構轉型升級的迫切需要；是滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需求，促進人與自然和諧共生的現代化的迫切需要；是主動擔當大國責任，推動構建人類命運共同體的迫切需要。

然而，想要實現“雙碳”目標，離不開大規模的資金支持。

據國際可再生能源署預測，面向1.5攝氏度溫控目標，未來三十年，全球在能源領域、交通領域的投資額，將從平均每年五六千億美元，提高到每年約兩萬億美元。

顯然，今天討論構建支持“雙碳”戰略的綠色金融體系，具有十分重要的意義。

中國太平洋保險（集團）股份有限公司總裁傅帆6月11日受邀出席首屆碳博會綠色金融平行論壇時亦表示，發展綠色金融，是實現經濟和環境可持續發展的必然路徑，是金融企業踐行可持續、高質量發展的必然選擇。

根據德意志銀行測算，中國綠色金融市場規模或將在2060年增至100萬億元人民幣，發展空間巨大。

金融機構積極施為

“實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，是一項長期復雜的系統工程，需要全社會各行業、各領域共同努力。”中國農業發展銀行董事長錢文揮說。

據記者了解，截至今年一季度末，農發行的綠色貸款余額超過兩萬億元，較年初增長了17.68%，占全行貸款余額近1/4；累計發行綠色債券820.2億元；支持的綠色項目共計節約標準煤1400余萬噸，減排二氧化碳當量2700余萬噸，節水約1.8億噸，為國家生態文明建設和“雙碳”目標實現做出了積極貢獻。

“在實際工作中，我們也深切地認識到，綠色金融是推動經濟復蘇的重要動力。金融機構特別是商業銀行，在此發展過程中大有可為。”交通銀行董事長任德奇并稱，“首先，商業銀行必須發揮資金優勢，加大力度支持包括電力、鋼鐵、化工、建筑、交通等行業向低碳轉型，激勵相應的市場主體加大綠色技術創新和技術改造。”

其次，對于金融機構而言，持續深化綠色金融創新，提供更加適配的產品和服務亦是重中之重。

“中國太保正積極開展氣候變化等風險研究，將ESG風險納入全面風險管理體系，并通過風險雷達等前沿技術工具的開發運用，進一步提升風險分析與預警能力。”傅帆介紹稱，“舉例而言，我們以客戶需求為導向，成立了新能源車SBU（戰略業務單元），打造與新能源車企的全新合作模式，為新能源車輛提供更全面的風險保障；在試行員工碳積分的基礎上，推出了碳普惠項目，通過個人碳賬戶的設立，在個人碳減排價值體現方面邁出了重要的一步。”

“交通銀行也進行了一些探索。比如說助力小微企業盤活碳資產，滿足資金需求，在長三角地區同業中率先為碳科技公司提供碳排放質押權融資；發揮好境內境外兩個市場資源，推動利用境外低成本資金賦能臨港新片區的發展，積極服務全國首單綠色雙幣種的自貿區離岸債券‘明珠債’落地，利率創全市場同類最低。”任德奇稱。

再者，是積極參與綠色金融市場建設，助力提升市場能級。尤以上海為例，建設綠色金融市場，是要發揮金融工具的價格發現和風險管理功能，引導各方面積極參與市場的交易，建設具有國際影響力的碳交易、定價、創新中心。商業銀行金融穩健，有廣泛的資金和客戶資源，參與碳金融市場，必將有利于活躍市場，提升定價效率。

縱深發展久久為功

公開數據顯示，截至2023年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額超過25萬億元，綠色債券余額超過1.5萬億元，均居世界前列。

無疑，我國在氣候治理、綠色金融發展方面已取得了不俗的成績，但在“雙碳”目標下，各方還需以時不我待的決心做久久為功的努力。

在大部分業界專家看來，上海作為“雙碳”行動的前沿陣地，應積極作為，發揮引領作用，打造綠色金融創新高地。

具體到實際操作層面，首先，應加強國際合作，在綠色金融評估標準、信息披露、貸款發放、債券發行等方面積極借鑒國際實踐，形成更多國際認知。

其次，可以上海自貿區為試點，探索綠色金融相關規則制定。目前，我國在綠色金融方面還缺乏權威的評估體系。評估體系的確立不能從紙上出發，而要具體落地深入實際。中國已有21個自貿區，業內人士建議，可以上海自貿區為試驗點，探索并確立相關綠色金融評估體系。

不僅如此，目前上海自貿區范圍內入駐了多家國際資管“巨頭”，已形成了國際資管企業的聚集效應。未來可在綠色金融方面積極與外資企業進行合作，并設立相關基金推動綠色金融發展，同時，可定期、不定期發布綠色金融投資相關指數，以發揮正面導向作用。

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